正在修缮的海口骑楼老街

省侨联的陈经雄委员在去年政协海南省第五届委员会第五次会议上建议，将海口市老城区五条主要街道改造成有规模、有特点、上档次的旅游商业步行街区，此提案得到海口市政府的高度肯定。目前街区的翻新改造正在进行中，部分街道地面已重新铺上砖石，水巷口和中山路已完成骑楼立面修缮。昨日，商报记者在走访中发现当地商家对骑楼老街的改造既高兴又担忧，如果在规划中能考虑到个体商铺的利益会更好。

提案建议

创建海口旅游商业步行街(区)

陈经雄委员在《关于创建海口旅游商业步行街(区)的建议》中提到，步行街作为一种全新的商业模式，能够产生巨大的商业价值并提升城市内涵，海口旧城中心区的解放东路、新华路、博爱路、中山路、得胜沙路所围绕的区域已自然形成步行街的整体，其独具南洋风格的百年骑楼建筑体现了海口厚重的文化和历史，加上老街原有的商铺聚集的人气，这些都为创建旅游商业步行街打下基础。由于现有商铺的档次和规模达不到一个好的步行街标准，没有完全将现有的商业、旅游和文化资源融合，因此建议海口市尽快创建出既有商业模式又有旅游价值的旅游商业步行街(区)，打造成为海口市的精美“名片”。

提案提出：一、将海口旧城中心的解放东路、新华路、博爱路、中山路、得胜沙路5条街道划为一体，对其交通实行管制。在维护老式骑楼的同时对其原有铺面重新定位及装修，将其商店、餐饮店、服务店、娱乐场所按所需结构及规律重新设计和排列，创建成有规模、上档次的旅游商业步行街。二、政府在组织、协调、落实步行街的规划和建设工作中应该注意统筹协调，一方面完善公共设施，为商家具体运作搭建平台;另一方面，餐饮店等企业应该是步行街的绝对主体，政府只能是引导和协调企业去发挥步行街的总体优势。

项目进展

骑楼建筑历史文化街区正加紧改造

海口市政府认为该提案对海口市城市建设具有重要指导意义，“对骑楼老街进行旅游文化改造，将5条老街打造成旅游商业步行街，营造舒适的步行街系统，将非常有利于增强海口城市吸引力，促进海口旅游的发展。”

市政府在对提案的答复中称，海口骑楼建筑历史文化街区目前正在加紧改造，以现存骑楼街区为核心，在保留原有南洋建筑风貌的基础上充实旅游商品网点的建设，适当引进中型商业企业以提高商业档次和改善商业环境，打造具有丰富民俗生活和旅游价值的商业街区。

在骑楼街区的业态设置方面，《海口骑楼建筑历史文化街区保护与综合整治规划》中提出了具体的发展方向，如沿长堤路、新华北路口建设旅游集散广场，兼顾旅游、服务等多元化使用功能;通过基础设施、商业载体和环境的改善，促进现有业态的自然更替提升。规划最终要实现既保持骑楼街区的生活环境，又兼顾骑楼街区商业化的发展，使之成为海口文化之旅的特色，达到老街保护与旅游开发双赢的目标。

商家非常看好骑楼老街区的发展潜力

据了解，海口市骑楼建筑历史文化街区保护与综合整治项目正式开工至今，记者看到博爱北路、水巷口、中山路、新华北路的部分街区已完成路面重新铺设，砖石路面显得干净整洁。水巷口的10栋骑楼历史建筑已经全部修缮一新。300多米长的中山路经过街立面修复，目前工程已临近尾声。据现场一名工人说：“我们在动工之前给楼面拍照，然后按照片进行翻新修复，尽量保留南洋风情的原貌。现在收尾工作快完了。”

记者看到，水巷口作为最早一批完工的样板项目，目前已有海南古典家具、收藏摆饰、首饰珠宝、茶艺酒行等中高档商铺以及海口南洋骑楼老街风貌展示馆等10家入驻，崭新而又保留有历史韵味的楼面、高规格、高品位的商铺和展馆吸引了不少游人前来参观并拍照留念。本地姑娘小施带着外国友人在水巷口流连忘返，她说：“海口老街是必须推荐朋友来看的，现在我更乐意带他们来看新改造后的地方，不仅保留了南洋风情，而且看起来也很有档次。”

水巷口一家珠宝商铺当班经理介绍，政府在招商时倾向于选择中高档的商家并且长期合作以保证稳定性，因为这里要做成海口市的旅游名片，一旦出现假货肯定会出现负面影响，档次高的商家可以保证商品和服务质量。现在该商铺试营业一个月左右，非常看好这里的发展潜力，临近长堤路的地方要建商场和停车场，以后人流量会更大。

商家担忧

商铺经营者希望适当给予补贴和安置

海口骑楼老街区项目的二期工程时间为2012年至2013年，计划进一步调整和完善交通、旅游和商业等结构系统。

中山路原来的商业布局是以电气照明设备为主，但由于合租期满、生意受工程影响、营业执照审批不通过等各种原因，目前超过一半的铺面已撤出。

一家灯具店老板告诉记者，政府打算将这条街调整成主打旅游产品和餐饮服务，从施工以来该店的生意就一落千丈，只有老顾客偶尔上门。“政府发文件要求我们搬出，但没有对我们进行补偿或安置，虽然现在没有强制搬，但有几家商店的营业执照今年没有通过审批，只能搬走了。本店的营业执照审批时间在6月，还不知道到时候会出现什么情况。”

该老板说，这条街上大部分商家已在滨江路、丘海大道等地找到了新的落脚点，但那里的铺面面积比不上这里大，客流量也少，生意大打折扣。因此希望政府在改造老街和调整布局的过程中，可以适当给予商铺补贴和安置。

中山路原驻商家已面临布局调整之痛，临近中山路的博爱北路楼面修缮工程还没有开动，不过第一市场临街的一家卖烧腊和干货的小店已先行把铺面里外装修一番。

“现在街道都已经翻新了，我们要把店铺装修好看一点，这也是配合政府的工作。”该店老板表示，非常支持骑楼老街的翻新和改造，现在老城区有很多危房，翻新和改造时可以加固一下，让这些老建筑能够留存更久。但是，商家也担心老街区改造时生意受到影响，政府能不能进行适当的补贴?如果需要商家搬走，有没有一个合适的安置方案?骑楼老街区商业格局调整以后，这里留在老海口人印象中的情景会不会变?

批发市场可能在老城改造中逐渐消失

持有同样担忧的商家大有人在，博爱南路一家卖陶瓷碗碟的商铺服务员对记者说：“我们是做批发生意的，一年进货10多次，担心改造成步行街后不让车辆进入，这些易碎品怎么运进来?而且改造一新的街区租价可能会上涨，我们会承受更大的压力。”此外，做批发的老板们普遍担心，批发生意可能达不到步行街对“档次”和“规格”的要求，届时批发市场可能会在老城改造中逐渐消失。

陈经雄委员对此表示，他在国内外考察过的步行街其商业格局是有明确定位和一定档次的，因此在提案中建议将5条街连成一块进行整体改造，铺面重新规划，形成规模效应和旅游热点，特别注意改造过程中政府规划与原有经营者的协调。

陈经雄委员表示：“步行街的起源就是市民个体经济的产物，现有的市场分布是自然形成的结果，政府在规划过程中应该考虑到这一点，但是政府出资进行建设和规划，有权对整体格局进行调整，要协调两者的关系，我认为步行街上的每个铺面还是交由原有经营者管理，但是经营什么类型则由政府统筹，档次豪华一点容易形成旅游热点。交通管制方面，为保证舒适的步行环境，机动车辆不能进入，考虑到商家进货需要用车，可以设置时段限制，比如某一个人少的时间段机动车可以开进来，政府在规划和建设过程中应该充分考虑到各方面因素，既调整了商业格局，提升步行街档次，又要兼顾到个人利益。”

商报记者孙婧/文李雪冬/图